340为促进油茶产业可持续发展,做到有规模、有品位、有特色,宿松县委县政府决定每年从县财政中安排500万专项资金支持油茶产业发展。为加强和规范油茶发展专项资金使用管理,保障资金安全、高效运行,发挥财政资金导向作用,宿松县林业局与财政局联合制定《宿松县油茶发展专项资金管理暂行办法》,《办法》中对资金使用、拨付管理、监督与检查进行了规定,并进一步强调了专项资金的使用范围,主要包括七个方面:
一是油茶新造林。在规划设计范围内,采用省林业厅确定的油茶定点育苗单位的合格苗,且连片面积5亩以上的油茶新造林优先安排国家和省造林项目,项目补助每亩超过600元的,按照项目补助标准执行;项目补助每亩不足600元的,从专项资金中补足。享受国家和省市项目补助的,按相关项目规定拨付;但享受补助每亩不足600元需专项资金补足的新造林,在第二年秋季抚育后,按验收合格的面积补足余缺资金。未享受国家和省市项目补助的新造林,第一年拨付60%、第二年秋季抚育后按验收合格的面积拨付余下的40%。
二是老油茶低产林改造。在规划设计范围内,连片面积3亩以上,经过改造具有发展前途的低产低效油茶林,经验收合格每亩补助200元。
三是油茶中幼林抚育。在规划设计范围内,连片抚育面积50亩以上;采取经县林业局认可的抚育措施,并实施到位,经验收合格每亩补助200元。
四是油茶良种繁育。取得县级以上生产、经营许可证的单位,且培育的油茶做到定点采穗、定点培育、定单生产、定向供应和种源清楚、品种清楚、销售去向清楚,采用直径6.5公分的容器,培育生长期大于18个月以上的嫁接苗,按实际调苗数量,享受良种繁育补助0.20元/株。
五是油茶示范基地。按照安徽省木本油料产业发展意见和省油茶产业示范基地建设标准,有相应的示范基地规划并经林业主管部门认可;根据规划完成基地建设并达标,按规划实际发生的费用的60%予以补贴。
六是企业以企带户扶贫。油茶生产的新型经营主体以企带户扶贫方式带动5户以上贫困户,通过土地流转进行油茶造林且一次支付五年租金、通过与贫困户劳务合作使贫困户人均年工资报酬达3000元以上,按实际流转贫困户的土地面积每亩补助100元。对的贫困户积极参与油茶造林的,在本办法确定的标准基础上,每亩增加100元。
七是油茶产业发展评优评先。从专项资金中按一定比例提取奖励资金,用于以奖代补。对成绩突出乡镇,经考核排名,对前三名乡镇分别奖励5万元、3万元、2万元;对当年完成县政府下达的油茶造林任务的乡镇给予油茶产业发展宣传补助,1000亩以上的3万元、1000亩以下的2万元;对当年流转面积200亩以上相对集中连片且用于油茶造林经验收合格的村,按20元/亩予以奖励。

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近年来,宿松县委、县政府把油茶基地建设作为维护生态安全、促进群众增收致富的重要举措,依托国家重点林业项目,以西北部山区和中部丘陵区为重点,大面积营造油茶经济林,同时釆取激励机制,鼓励支持林农大力发展油茶产业,油茶造林得到快速发展。目前全县己种植油茶7万余亩,万亩以上的有1家,1000亩以上的有5家,500亩以上的有20家。早期栽植的油茶已成林见效,去年油茶籽及茶油收入达230多万元。

因地制宜,科学发展,确保油茶产业见成效。根据油茶的生物学持性,帮助造林单位做好造林地选择和技术施工作业设计,要求每年秋季完成整地任务,为翌年春季造林做好准备。造林时县林业部门派出技干现场指导,严把栽植质量关。按照项目造林要求,苗木栽植后一律釆用地膜覆盖,减少水分蒸发和杂草生长,提高造林成活率。

领导重视,政府支持,提髙林农发展油茶积极性。该县不断强化组织保障,精心编制油茶产业发展规划,按照每年不少于1.5万亩新造油茶基地目标逐年递增,力争到2020
年全县油茶种植总面积将达到13万亩。为加快油茶产业发展步伐,解决林农造林资金不足的困难,宿松县政府每年安排500万元专项资金,用于油茶造林、病虫防治、施肥和抚育管理。制定油茶专项资金使用办法,明确范围,加强监管,确保资金及时发放到林农手中。国家和省、市对油茶项目补助每亩超过600元的,按照项目补助标准执行,补助不足600元的,从县专项发展资金中补足。

严格规定,把好苗木关,提高造林质量。为达到高产稳产的目的,在油茶造林上,县林业主管部门严把苗木质量关,规定造林单位或个人购买油茶苗必须经过县林局在省林业厅指定的育苗单位调进两年生的容器苗;未经县局批准擅自外出购苗造林的单位和个人,栽植的油茶面积不纳入项目造林统计,不论投入多大,只享受一般造林补助。

抓典型,培养龙头企业,带动农户发展。宿松县通过招、引、联、租等方式,先后引进宿松县龙成生态林业有限公司,安林伟业有限公司,安徽世邦农林科技发展有限公司和宿松县中龙农林开发有限公司,安徽正宏现代农业生态科技发展有限公司等一大批企业,这些公司已成为发展油茶的主力军。

该县二郎镇党委、政府抓住千万亩森林增长工程建设的契机,利用山场资源丰富的优势,并结合农村产业结构调整,决心建立万亩油茶示范基地。2012年通过招商引进了宿松县龙成生态林业发展有限公司,是一家大型的造林企业。为鼓励支持企业造林,二郎镇为公司依法流转山场土地,一是根据山场流转面积,按每亩2元补助村级工作经费。二是对完成年度山场流转目标任务100%及以上的按每亩18元奖励到村,完成51%以上的按每亩8元奖励到村,三是实行年度专项考评,对全镇油茶产业发展进度,及时予以通报,对完成年度任务的前一、二名的村分别奖励2万元、1万元。龙成生态林业发展有限公司自2013年至今投资5000多万元,已种植油茶2万多亩,成功建立了龙成山油茶种植示范基地,并带动农户增收脱贫,增收致富。在基地建设的基础上,公司已着手发展油茶籽油加工产业,创建万吨级油茶籽油加工基地。公司已与宿松县政府签订协议,政府有偿供地,作为龙成公司创建油茶籽油加工建设用地。该企业获得省级林业龙头企业,并力争三年内,申报国家级龙头企业。公司还计划充分利用宿松三省八县交界的区位优势,在基地建设的同时,开展乡村旅游,把基地打造为种植、加工、养殖、观光、休闲立体型农林企业,促进油茶三产良性发展。

今年春季造林期间,在企业和大户的示范带动下,全县林农营造油茶的积极性空前高涨,北浴、佐坝、许岭等乡镇群众栽植油茶干得热火朝天,到县林业局购买油茶苗木的人络绎不绝。

随着重点造林项目的实施,宿松县抓住千万亩森林增长工程建设机遇,重点发展油茶,做大做强油茶产业,以此向绿色富民强县目标挺进。

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