769金秋时节,进入兴山境内,透过车窗放眼望去山高树茂,满树核桃硕果耸立在田野里,构画了一幅田园美景;来到餐厅盘盘核桃巧做的美味佳肴让您大开味口;餐后杯杯核桃露滋润着您一路的疲惫。俗称智慧果的核桃飘进大家的心房,令人精神抖擞,神情洋溢。
素有八分半山一分田,半分水面、道路和家园之说的兴山县是我国古代四大美女之一、民族和平使者王昭君的故乡,境内山峦叠障,沟壑纵横,山多地薄的条件制约着农村的发展,农民必须靠山吃山来维系生活。核桃是兴山的传统特色产品,早在清明时期就有悠久的种植历史。农民房前屋后,田坎路旁,庭园舍内都零星栽植着核桃,即有经济收入又能遮阴挡光。
为了产前供好苗,实现种苗优质化。县林业部门实行定单生产,引进来外地有育苗资质的商家来该县适地发展种苗,确保苗木的需求量;定责监理,聘请湖北省林木种苗管理站专家为监理,并从林业内部抽出4名技术员组成监理专班,全程监督育苗及生产过程,确保苗木质量关;定价销售,保证苗木供应量,减轻商家滞销风险,确定一个合理价格的三定机制。当年便育核桃苗600多亩,播种17万斤,出苗200万株,满足了全县核桃种植户的需求。
只要是来过兴山的朋友,便可沿途看到山边、路旁、田边一排排整齐的核桃树迎风摇摆。现在我县已定新定植核桃16万亩,加上老园4万亩,总规模已达到20万亩,兴建万亩示范基地3个,1000亩以上的专业村达到64个。这些真实的数据,凝聚了兴山林业人的智慧,诠释了服务林农的真谛。
核桃基地初具规模,如何使它进一步做大做优?林业部门积极探索和大力培植龙头企业
专业合作社 农户
基地的组织模式,组建了3家龙头企业、26家核桃专业合作社和10个核桃服务公司,去年全县核桃产量达到4000吨,综合产值1亿元。目前,核桃深加工也正蓄势待发,投资1.2亿元的核桃全果深加工企业即将投产、三万吨核桃鲜果综合加工生产线可望年内上马。为核桃丰产挂果期储备了强有力的加工、销售后劲,解决了农民核桃难卖的心结,实现了产后卖好价,商品品牌化。(兴山县林业局办公室
牟迎会)

——关于湖北省兴山县发展核桃产业的思考和建议

把胡桃行业明确为率先大行当,核桃营地初具规模。    中国绿色时报10月20日报道 2008年10月,湖北省兴山县委、县政府委作出了“用5年左右时间建设30万亩核桃基地,把核桃产业建成全县第一大农业产业”的决定,并将这个产业的主抓任务确定给了县林业部门。县林业局接受这个艰巨任务后,在无国家项目、无现成办法、无专业队伍的“三无”情况下,解放思想,创新思路,整合人、财、物资源,为做优做大核桃产业,使之成为兴山县科学发展的一大重要平台和载体做了大量而有成效的探索和实践。
  一、立足县情,认准优势,科学定位,把核桃产业确定为第一大产业
  兴山“八分半山一分田”的林地结构,地处大三峡紧靠神农架的特殊区位,零星分布的陡坡地,高低不一的海拔和气候,弯曲陡窄的山路,老妇幼为主的留守人口等不利因素,都客观地制约着兴山的快速发展。如何变劣势为优势,思路是兴山发展应该围绕“兴山”二字来找出路。前几年,县林业局组织了一次“兴山兴林、林兴兴山兴”的征联活动,其目的是引导全县人民帮助林业寻找一个既能兴林又能富民的发展项目,从而找到了适合兴山产业发展的既有生态效益又有经济效益的树种——核桃。县委、县政府之所以把核桃确定为第一大产业主要有“六大”理由:一是能建“大基地”。全县高、中、低山(海拔175米至1600米)都适宜,发展空间大。二是可成“大产业”。核桃产业链条长,劳动密集,带动力强。三是能有“大效益”。核桃产业属于生态经济、生态效益和经济效益兼备且逐年递增的产业;核桃全身是宝,树、叶、花、壳都有用途,仁既可以分级出售,还可以加工油、粉、饮料、美容品等;核桃属于干果,生产要求与鲜果比相对粗放,所有劳力都可以找到适合的岗位,农民栽上核桃后,在按时搞好田管的基础上还可以从事其他工作,取得双份收入;核桃是铁杆庄稼,抗灾害(洪涝、低温、冰雹、野兽等)、抗风险能力相对较强,产量有保障。四是销售“大市场”。它既是木本油料,又是保健食品,具有健脑、润肌、降血脂、乌须发等功效,符合人类的健康需求,随着人们生活质量的不断提高和使用人群的逐步普及,核桃的市场将会逐步扩大。五是项目“大支撑”。由于核桃产业属于生态经济属性兼具,也是循环经济,符合国家对三峡库区和林业项目的重点投资方向,有项目资金作支撑。如退耕还林、木本油料、低效林改造、三峡库区“后扶”等。只要立项对路、行动迅速,就能抢占先机。六是可成“大品牌”。兴山县是国家确定的限制开发区,因此,应大力发展第一第三产业,但与周边县市比,兴山县没有像秭归脐橙、五峰茶叶那样的名牌产品,但比较优势是“兴山薄壳核桃”,如果不抓紧机遇,就可能坐失良机。
  二、明确目标,解放思想,创新模式,用现代林业的理念和方法发展核桃产业
  2008年是兴山产业发展的分界线。以前栽植核桃树以生态效益为主兼顾经济效益;之后发展核桃产业,以经济效益为主兼顾生态效益。侧重点不同,办法和结果自然不同。如今,要跳出传统产业发展模式,按照现代产业的发展要求发展核桃产业,这是一项复杂而又系统的工程。自从县委、县政府把这项艰巨任务交给县林业局以后,我们深知责任重大,在当好参谋的同时,整合力量周密谋划狠抓落实,在借鉴吸取国内发展核桃产业经验教训的基础上,形成了一套具有兴山特色的核桃产业发展体系,得到了国家、省、市林业局的认可和推介,也被兄弟县市借鉴。我们有信心在产业谋划、机制创新、发展速度、规避风险、综合效益等主要方面争创湖北第一。
  1.“三主”模式,各司其职。一是政府主导,抓好三个重点:出台政策规划,组建工作机构,健全筹资、考评、奖惩的运行机制。二是林业主抓,发挥三个作用:参谋部作用提建议,作战部作用抓落实,后勤部作用跑项目。三是农民主体,坚持三自愿原则:政府指导自己决策——不强迫命令,以奖代扶自己投入——不等靠要,市场引导自主销售——不过分依赖政府。
  2.三段服务,形成体系。一是努力做到产前供好苗、品种优质化。邀请专家组审定了“辽核1号”和“清香”两个优良品种,同时选育命名“楚兴”乡土品种。通过招标,“引进来带动发展”和请省种苗总站全程监理等办法突破了种苗瓶颈,确保了种苗优质化并自给有余。二是努力做到“产中接好果”,基地标准化。规范了标准建基地“六个一”和精细田管“四个统一”的标准,培育了核桃专业合作社,筹建路、水等配套的示范园,给每个专业村和合作社培训了两名以上的骨干技术员,正在筹建核桃技术服务公司,配套核桃产业的生产工具、生物农药、有机肥料的供给。三是努力做到“产后卖好价”,产品品牌化。与县技术监督局共同制订产业系列生产标准;与县工商局共同为两家企业申报注册“兴山薄壳核桃”地理商标:“香溪河”牌和“楚兴”牌产品商标;帮助扶持“湖北天源林业开发有限公司”筹划核桃系列产品的开发和加工;组织专门班子为核桃产业的发展大力争取项目和资金。
  3.三主一体,优化机制。发展核桃产业,要大力扶持和培养三个产业主体:一是农民是基础,因为大量的山林土地经营权在农民手中;二是企业为龙头,以销促产,产销互促;三是合作社当纽带,把农民组织起来,与龙头企业紧密结合,农民土地入股建基地,合作社组织标准化生产,龙头企业加工销售。要大力培植和推行“加工企业(公司)+专业合作社+农户”的模式,形成生产、加工、销售为一体的组织模式和运行机制。
  三、统一思想,优化办法,配套服务,确保核桃产业又好又快发展
  思路决定出路,观念指导行动,办法关系成败。目前,影响核桃产业又好又快发展的主要问题是不同程度地存在着观念、机制和办法的不适应。
  1.统一思想,坚定发展信心。尽管目前发展核桃产业已成为兴山多数人的共识,但仍然没有高度统一:有的对为什么发展、怎样发展认识模糊,有的对30万亩持怀疑态度,有的对核桃产业政策理解不透,有的对林业部门抓核桃产业的动因和方法误解等等。这些问题如不及时解决,将会影响核桃产业的健康发展。因此要用县委、县政府的决定,总体规划和发展现代产业的理念来统一各方的思想。要明确政府是发展和组织的主体,农民是实施和受益的主体,林业是技术和服务的主体。县四套班子领导带队以乡镇为单位召开有乡镇行政干部、村支部书记、每个村和专业合作社两名以上的农民技术骨干参加的林业技术员会,目的是进一步统一思想、明确办法、培训技术等。在用好《兴山通讯》核桃专集的基础上,又编印了《林业法律、政策、科技》一本通,免费发送到所有农户、县乡村领导干部、全体林业技术员的手中。
  2.优化办法,坚持三个不变。一要坚持“三定”(定责监理、定量生产、定价销售)管理抓种苗的办法不变,确保品种优、数量足、成本降。原则上不再外购种苗。二要坚持整村推进(林农间作、四旁植树、低效林改造、老园换优同时进行)建基地的办法不能变,确保规模发展、集约经营、一村一品。三要坚持以奖代扶的兑现程序不变,确保政府主导、农民主体、林业主抓得到实现、有序进行。对自购种苗栽植、建园标准不合格、退耕还林不履行合同义务的,一律不享受技术指导、扶持政策和市场服务。总之,不保护低生产水平、低科技含量的、不守诚信者。
  3.配套服务,健全三大体系。一是健全科技服务体系,形成“权威专家组+林业专业技术队伍+农民技术骨干”的科技队伍;二是健全物资服务体系,运用市场机制的办法,确保生产机具、生物农药、有机肥料的供给;三要健全销售服务体系,把有一定规模和实力的农产品销售门店、专业合作社、加工企业培养成为加工销售的主体。
  (作者系湖北省兴山县林业局局长)

“ 这一次,美人王昭君故里的兴山有备而来。 “
2013年7月19日,财政部和国家林业局联合在北京召开完善退耕还林政策座谈会,兴山县副县长刘贵开、县林业局局长钟家军作为湖北省的唯一代表,介绍全县过去10年利用退耕还林政策,全力发展以核桃产业为主的林业经济质效。

好戏连台。兴山县作为全国经济林建设的典型县,7月20日,国家林业局安排专家组“探营”兴山,中国经济林协会易哲如此评价:林业经济是生态和民生的集成,兴山县专心核桃产业,创建国家示范的主体模式,做出了一件对林业经济未来产生重要影响的事情。
“ 兴山打开了一扇与全国对话林业经济的窗口,更多目光何以投射兴山? “
地处三峡库区与神农架结合部的湖北省兴山县,生态地位十分重要,是国家确定的限制开发区,国土面积2327平方公里,80%是林地。核桃是兴山的传统产品,“兴山薄壳核桃”品牌优势突出,适生范围广。
“ 10
年来,两届县委、县政府针对县情林情,接力实施以“生态立县,林业为先;林业产业,核桃为先;生态保护,防火为先”为理念的生态林业和民生林业发展路径,作出“关于突破性发展核桃产业的决定”,提出“用五年左右的时间建设30万亩基地,把核桃产业打造成第一大农业产业、使兴山成为湖北核桃名县、中国核桃之乡”的目标。

兴山县结合国家退耕还林发展经济林的利好政策,紧紧抓住湖南省三峡办、林业厅对口支援兴山县发展以核桃为重点的后续产业机遇,在核桃产业体系的打造上狠下功夫,经过几年的不懈努力,探索出了“党委政府决策组织,广大林农专业合作,公司企业龙头带动,专业银行林权抵贷,林业部门配套服务”“五位一体”打造林业经济各负其责的主体模式,围绕“产前供好苗,种苗优质化;产中结好果,基地标准化;产后卖好价,商品品牌化”的“三好三化”标准,建成了“一库”种苗繁育体系。截至2013年7月,核桃面积达21万多亩,核桃产量达4000多吨,综合效益过亿元。

湖北省林业厅新任厅长刘新池唯实求是,获悉兴山林业有作为,让“老乡”们鼓起了钱袋子。他坚信没有兴山林业的人和,他们走不到舞台的中心。2013年8月16日至17日,刘新池厅长带领机关处室负责人视察兴山,深入到邓家坝周边绿化造林现场、北斗坪核桃苗圃基地、张家河万亩核桃基地和冯家槽核桃套种基地实地调研核桃产业。刘新池厅长对一同调研的宜昌市林业局局长陈宏彦、兴山县县委书记谭业明、县长汪小波说:“兴山美景是山林,五位一体让百姓绽放笑容,说明你们对林业工作很重视,兴山林业发展的思路很明确。绿色兴山,就是金山银山。”

群众要求是方向,群众满意是标准。县长汪小波说,兴山林业没有辜负人民的重托,把心思用在谋生态建设发展上,把精力放在抓林业经济落实上,不仅基本形成了产业体系雏形,引导兴山本富村镇银行探索建设林业银行,而且诚招优商投资1.2亿元的核桃全果深加工企业投产运行,核桃产业迅速成长为全县农村兴林富民的第一支柱。

“兴山坚持以生态文明理念引领经济社会发展,林业系列带领务林农民,紧紧围绕‘推进六突破、打造五百亿、勇争先进县’的战略,努力走出了一条林业经济发展与库区生态保护双赢的新路子。”县委书记谭业明说。
“ 逐梦美丽中国,兴山砥砺前行。 “ 胸怀群众打好山林开发牌 “ “ ;&&
“退耕还林、绿化家园能赚钱吗?” “
如果放在10年前,这样问兴山县的农民,大多数人肯定会不假思索地说不可能。但如果今天再问,绝大多数人不仅说能,而且会扳着指头跟你算几笔账。

盛夏季节,我们走进兴山县,满山遍野的核桃郁郁葱葱,一嘟嘟翠珠般的圆润青果挂满枝头,树下的葛根筋骨舒展,给山峦大地铺上了一层绿色的锦绣。

兴山兴林换来的不仅是库区生态保护,更多的是进入林农口袋的真金白银,林农依靠核桃、葛根等林产品每年户均纯收入过万元。兴山县委、县政府胸怀群众,打好山林开发牌,历经10年的勤苦建设,林业经济的质效引起了高层的广泛重视,国家林业局组织工作组总结推广兴山县集中精力发展核桃产业,用综合执法保障林业经济的主体模式。湖北省委常委、宜昌市委书记黄楚平赞誉兴山核桃产业在全市全省享有地位。宜昌市市长马旭明鼓励兴山做大做强核桃产业,再接再厉,扎实工作,用规模发展的林业经济书写好“美丽中国”的兴山画卷。
“ 好事办到心坎上 “
谋非常之事,行非常之举,求非常之效。兴山地处湖北西部、长江西陵峡北侧、大巴山余脉与巫山余脉交汇处,承担着三峡库区和母亲河长江的生态保护重任,是14
年前的全国第一批退耕还林试点县。 “
兴山县农民人均仅有耕地1.08亩,而山林则是耕地的30多倍。退耕还林试点之前,林区兴山大量砍伐森林,部分林地被开垦,生态环境遭到破坏,产生过一些不应有的暴雨灾害,吞噬良田,泥石流威胁着百姓的生命财产安全。

“治穷之本在治山,治山之本在兴林”。要让大山里的农民一方面享受到退耕还林的政策实惠,一方面又要依赖山林提高生活质量。县里在全县优选林业局长,任命时任榛子乡党委书记钟家军领航务林人和山区农民,利用退耕还林政策进行“中山突围”,走出一条新型林业经济道路。

2002年底,穷县兴山排除“等、靠、要”的思想,为子孙后代负责,确立了生态立县的长远目标,提出用退耕还林建设经济林工程,这在决策上是前卫的。

面对县委、县政府的科学决策,县林业管理部门不搞争论,唯实务实。他们深入中、高山的农户家中走访调研,征求发展意见,决定把紧靠长江岸边的天然林,特别是国有林场的所有林地作为生态保护林死看死守,把低效林和水土保持差的荒地划分为可以植树造林的生态保护林地进行管理,选定生态与经济兼用的优良树种??核桃,带领农村群众广泛栽种,立志把核桃产业建成兴林富民的第一大产业。

林业局的这一谋略得到县委、县政府的高度认同,上升为全县农业经济的发展战略,要求全县人民把核桃产业作为县、乡、村的一把手工程部署、检查、落实,早日建成湖北核桃名县,实现中国核桃之乡的兴山梦想。

在县委、县政府的科学决策下,县林业局担负起了高标准规划的重任。他们着眼产业前沿,对国内核桃产业做得好的云南、山西、陕西等省份,对国外的日本核桃产业深加工进行全面考察、反复论证,使县委、县政府做出了突破性发展核桃产业的决定。

集中力量发展核桃产业合符民意,这事办到了老百姓的心坎上。2013年,县委、县政府新班子组建后,把核桃产业的深化发展提到了更高的高度。县委书记谭业明、县长汪小波访民情、汇民智、解民忧,要求把核桃和葛根产业做精做强,以此做桥梁,进一步密切党群干群关系,提升群众的幸福感和满意度。
“ 整合力量使劲攻 “ 谋发展,决不能短视;求突破,青山变金山。 “
党委政府做轴,林业科技当脑,务林农民出手。兴山县10年持续探索以山上栽核桃,地下种葛根,林下搞养殖,美景开发生态游为主体的林业经济,体现了生态建设的谋富优势,使当地生态得到保护,林业资源持续增长,治贫“致富”的林业经济效益渐显。

综观兴山10年发展核桃产业的历史,他们整合力量,全方位参与,成立了县委书记挂帅,县长为组长,四大家相关领导为副组长,发改、财政、林业等相关部门为成员的领导小组,在县林业局设立了副科级、全额拨款的核桃产业办公室和核桃技术推广中心,乡镇村分别组建核桃产业办公室或工作专班。

一位务林农民说:“十年前发展林业经济是一个项目‘一阵风’,现在是全家人一起上,一棵核桃富三代,一亩葛根抵过十亩粮。”走遍兴山的村村寨寨,80%的农户家家围绕核桃兴产业。

为什么会出现这么好的效果?湖北省林业厅产业处处长龚则禾为我们解开了其中的迷。他说,在湖北林业特色经济中,兴山核桃的发展速度无疑名列前茅。10多年前,兴山栽种面积不过传统的庭院3万亩,产量不过100吨,而到今天,栽种面积超过了21万亩,总产量达到4000吨以上,每年增长的数量过万亩,在湖北省核桃产业的数量和质量都最好,较好地处理了国家要绿与农民要利,传统林业与现代科技,林农小群体与社会大市场的关系,可谓一举六得。

我们来到昭君镇响龙村一组农民孙传祥承包的荒山。昔日的荒山变了,如今变身青翠的优质核桃园,一眼望不到边。孙传祥说:“村里许多人当年想不通,笑我是傻蛋。我才不傻呢,我这是‘绿色银行’,吃生态饭肯定是越吃越香,我们村里的乡亲大都羡慕我。”
“ 创新领航催振兴 “ 健全机制催经济振兴,科学管理锻“产业支柱”。 “
心遂人愿。10年持续发展以核桃产业为主的林业经济,兴山实现了振兴的梦想,正升腾起一浪浪创新发展的春潮。

建立支柱产业,打造优质品牌,建设核桃之乡。10年来,兴山县建立健全责任落实考评机制,县乡镇村每年都分别签订责任状,林业局、林业站、林业职工逐级签订服务责任状,纳入目标考核,年底结硬账,严格兑现奖惩。

健全经费保障机制。财政每年预算100万元核桃产业发展基金,由林业局核桃办统筹使用。县政府每年整合发改、财政、林业、国土、水利、移民等相关资金2000多万元,配套扶持基地建设。每年整合科技、农业等相关资金对加工企业、核桃专业合作社给予奖励和扶持。

全县各级不等不靠兴生态,争取主动解难题。他们围绕核桃产业和林业经济创新机制,创新办法,主动进取,相互学习,你追我赶,比拼较劲,呈现出一派共谋林业经济跨越发展的好局面,全县现已建成万亩示范基地3
个,千亩核桃专业村64 个。 “
强化责任抓林业经济,注重质量做林业产业。春季播种,惜时如金。呈现在我们面前的兴山林业、全县上下围绕“核桃+
葛根+
养羊”的立体经营模式,在推进核桃产业,建设林业项目等重点工作中比速度、比质量。

林区农民在党政干部的心中扎根,富民核桃在林农的山林扎根,成为全县富民的第一支柱产业。今天的兴山大地,城乡协调发展,林农互促共进,共同描绘出一幅林业经济繁荣的斑斓画卷。
“ 创新机制走活林业产业路 “ 俯下身做群众的牛,站起来做群众的伞。 “
兴山县从2002年底开始谋划核桃产业,2008年正式出台发展规划,争取用10年时间,建成30万亩核桃基地,达到全县农业人口人均种植核桃两亩以上的规模,把兴山核桃产业培植壮大成为第一大产业,建成湖北核桃产业名县和中国核桃之乡。”

10年来,伴随以核桃产业为支柱的林业经济的新发展和新变化,兴山县自觉转变粗放型、外延式的增长方式,依靠地方扶持政策、林业科技进步和生产效率提升,走出了一条政策集中、体系集聚、项目集成的发展之路。
“ 政策集中创业提速 “
“兴农强基,城乡共荣”,是兴山县委、县政府坚持的一条发展道路。在县委书记谭业明的执政意识里,“‘三农’是根,农业要特,城乡要统,作风要实”。

兴山林业局党委班子带领全省务林人,自觉做善于谋事、实在干事、务求成事、和谐处事、廉洁行事的表率,坚持给县委、政府当好林业经济的决策参谋。近十年来,他们在产业谋划、机制创新、发展速度、规避风险、综合效益等方面大胆探索,自主闯出了一条具有兴山特色的核桃产业体系建设新路,为县委、县政府的正确决策提供了科学的依据。

兴山县委、县政府把林业部门着力建设推广的核桃和葛根产业,作为“三农”的特色突破,列为五大农业特色的支柱产业,打造百亿农特目标。县委、县政府根据林业部门的意见和建议,在已经实施多年突破性发展核桃产业决定的基础上,运用倒逼机制促进核桃产业提档升级,围绕龙头企业带动、原料基地配套、品牌质量建设、引导农超对接,密集性地出台了一系列利好政策,加速了林业经济的创业与创新。

县委、县政府发展核桃产业的惠民政策,一方面,把在外打工的农民“接回”了家乡,使他们立足林改后的山林植树致富;另一方面,诚招优资优商到兴山兴业办厂,大幅度拉升了资源的附加值,靠林业产业消除贫困、改善民生、实现兴山人民的共同富裕。

政策集中,创业提速,林业产业和龙头企业带动了贫困山寨实施区域化、规模化产业扶贫开发,一方面,充分发挥企业资本、管理、技术、市场优势和贫困山寨土地、劳动力、特色资源优势,通过实施区域化、规模化的产业扶贫开发,为农民增收提供了产业支撑;另一方面,又使引进的品牌企业在山林的绿色发展中,开拓了新的产业,培植了新的增长点,一举走活“两盘棋”,既让库区的贫困山寨有了自我发展的内动力,又为企业寻求嬗变获得了新空间、新路径。

连片大山里的林农告诉我们,县里着眼农民增收目标,通过政策引导和产业布局,让富民的核桃产业一天天兴起来了,百姓的钱包也一天天的鼓起来了。农民说的是真心话,兴山林业实施产业扶贫开发工程,不是提篮小卖,不是小打小闹,各个乡镇的基地以万亩为单位,成为真正的大产业、大项目,他们用工业化的理念推进核桃产业生产经营,用精细化的理念进行过程管理,通过规模经营实现了规模效益。
“ 体系集成创优做强 “
小小一棵核桃,背负着万千林农的生计。市场忽冷忽热,都是他们的一块心病。减少市场大的起落,提高核桃质量,事关林农福祉。10年来,兴山县林业局围绕核桃产业改善民生,攻坚克难,谋划和打造出了核桃、葛根的产业发展体系,让林农们在生态文明建设中得到了实惠。

产前供好苗,种苗优质化。兴山县在林业产业发展中不贪多,不求快,不盲目图大,在长达10年的时间里只科学地引进了3个有实力、有技术、有资质的育苗商,而且是到兴山本土就地组织育苗,较好地避免了劣质苗木和“水土不服”的品系坑农害农。选育的“楚兴”“兴、山琥珀”两个品牌核桃良种,被湖北省林业厅审定为优良品种。“楚兴”核桃被《中国核桃种植资源》收录,并被确定为湖北唯一的国家级核桃良种。

产中结好果,基地标准化。兴山县林业局结合本地实际,制定了“六个一”的基地建设技术标准:选一个适宜的种植模式、挖一个合格的定植穴、施一担腐熟的农家肥、栽一株合格的嫁接苗、浇一次饱和的定根水、覆一块保温保墒的地膜。严格落实“四个统一”的丰产管理技术,每年统一组织锄草、追肥、病虫害统防统治、修枝整形。组织专家编写《林业法律、政策、科技一本通》免费发到千家万户,分别组织对林业和村骨干技术员进行技术培训,对乡镇村干部进行产业培训。制定了地方生产标准。为确保林农当年不仅有收,而且增收,按照“不拿林农做实验”的要求,在积极探索多种林农兼作高效套种模式并对比的基础上,成功开展了“核桃”的立体复合经营模式试验,取得了良好效果。兴山县构建核桃产业技术服务网络,建立了面向全体核桃种植户的技术服务短信平台,随时发布技术信息,指导林农科学田管。

产后卖好价,商品品牌化。多年来,兴山县林业局发挥职能作用,引导和服务企业申报注册了“兴山薄壳核桃”地理商标,中国物品编码中心核准了正规商品条码;注册了“智慧果”等核桃深加工产品商标;在全国首届核桃节上,“楚兴”核桃荣获“金奖”,在第二届中国国际林业产品博览会上获“优质产品奖”。制定了《兴山县核桃生产地方标准》。品牌产品也给企业带来了好收益,2013年5月,由武汉市政府和宜昌市政府主办的汉宜农商农超对接会上,兴山的优质核桃和葛根系列产品,成为武汉市场的抢手货。
“ 项目集聚创富增收 “
雾气渐次散开,青山碧水间,漫山遍野的核桃园跃然眼前,犹如一幅水墨画。深吸一口气,沁人的清新瞬间冲散了山路颠簸的疲惫。

昭君镇青华村依山傍水,信步村中可谓一步一景。自山腰至山脚,鄂西民居错落有致地分布着。民居前,紫薇花与野百合开得正艳,香气四溢。94
远处的湖区水榭上,悠闲的村民正在休憩,蛙鸣犬吠声中,仿佛走入了世外桃源。

青华村是兴山县林业局的共建村,林业局真情帮扶两年来,根据全村山林面积占86%的现实,引导他们做活林业文章,促进“耕地”向“林地”、“粮农”向“林农”、“农业村”向“生态村”转变,指导全村农民以核心示范区的形式种植优质核桃5000亩,一次性地实现了人均2亩核桃林,并引导林农在林下种葛根或者养鸡、养羊,项目致富的路子很宽阔。

核桃飘香,美景醉人,青华村的核桃发展仅仅是一个小小的缩影。10年来,兴山县林业局想方设法,向国家和省市农林部门争取项目和资金,支撑林业产业和林业经济的发展繁荣。

据统计,兴山县10年累计争取到各级林业、发改、财政等部门的资金3亿多元。他们的生态建设作为和林业经济成效得到湖南省三峡办、林业厅、大连市林业局等对口单位的支持,年年都从项目和资金上给予倾斜,助手兴山成就林业经济大业。

兴山以核桃为主体林业经济的项目集聚,加快了产业升级和技术创新,呈现出企业集聚、产业集群和技术集成的良好态势,推动了林业经济绝地逢生的转型发展。演绎了一个朴素而深邃的道理??保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。
“ 林农抱团跨越发展新高度 “ 库区兴山峰峦叠翠,昭君故里山奇水秀。 “
2013年中央一号文件提出,鼓励支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。“家庭农场”首次在中央一号文件中出现。

其实,早在5年前,兴山县林业局就以“发展为了林农、充分依靠林农、科学组织林农”的思路,积极探索提高林农组织化程度的办法,创建了一批“家庭农场”式的林业专业合作社,涵盖了所有发展林业产业的乡镇。

林农抱团组建的林业专业合作社的生产经营状况如何?与传统的种植大户有什么区别?我们在采访中入户调研,深入了解,这种方式受到广大林农欢迎,使得大量农村劳动力转向二、三产业。

兴山县以家庭为主体的林业专业合作社建设起步早,发展势头较好,广大农户对发展充满期待。县林业局提供的数据显示,截至2013
年7
月底,仅在核桃产业方面,全县在工商部门登记的专业合作社就有26家,注册资金1.65亿元,网络林农0.6万户,面积2.3万多亩。
“ 适度合作 不以规模论英雄 “
兴山县尊重民意,把有技术、懂管理、讲诚信,连续几年经营较好的核桃种植大户,作为登记以家庭为主的林业专业合作社的基本条件。

为了充分发挥好林农在林业产业发展中的主体作用,兴山县林业局按照“整村推进、一村一品、主体自愿”的要求确定发展顺序,确保基地建设有序高质,不搞一哄而起。按照“资金、技术、土地”优化配置的要求形成组织模式,培植“企业+专业合作社+农户”三种主体联合建基地的组织模式,有效解决了企业有资金和技术但无土地、林农有土地但缺资金和技术的难题。

以家庭为主的专业合作社,规模小了固然不挣钱,但也并非越大越好。一些规模适度的合作社增产增收,而个别盲目扩大规模,因为“人力跟不上,管不过来,面积大了反而亏了本”。

兴山县林业局针对林业产业受自然影响的风险大,比较效益不好掌控,一旦领航人的管理能力跟不上,往往会造成低产量和高成本。他们在合作社的发展和引导上,注重用办法、程序指导,规范各类主体的责任、权利和义务。以有技术能力、管理能力、经营能力的专业合作社为纽带,把企业、林农和市场联系起来,把“六个一”的种植要求和“四个统一”的田管要求落到了实处。并定期对专业合作社的法人进行培训,引导林农把山当田种、把树当粮管、把核桃当“花旦”培育。

不单纯“以规模论英雄”,激发了林农创办家庭主导式专业合作社的积极性。青华村村民冯祖华向昭君镇林业站提出创办核桃专业合作社的申请,站长邓少兵登门帮助他谋划,亲手将采伐许可证送到他手中,并指导他整地备苗,既体现了兴山县“适度”发展的原则,又较好地避免了“一刀切”的问题,满足了农民的生产生活,使荒山变成“金山”,秃山变为“宝山”,唤醒了林农们的致富梦想。
“ 精细经营 个体向实体跨越 “
以家庭为主的林业专业合作社是林业种养大户的“升级版”。 “
兴山县林业专业合作社采取工商注册登记制,由县林业局设立前置条件,林农大户提出申请,经过村、镇、县三级审查后,到工商管理部门申请注册专业合作社,性质为个人独资企业。

“不要小看了这个小小的执照,登记专业合作社后,意味着林农户和林农大户实现了自然人向企业法人的身份转变,成为新型林业经济的经营主体。”兴山县林业局局长钟家军说。

“身份”的转变,带来了一系列显着的变化。成立林业专家合作社后,企业经营理念正逐步嫁接到林业经济的经营中。农林的开支很零碎,农户、大户一般没有记账的习惯,而在黄家堑农家合核桃专业合作社法人尹光辉家中,我们看到了记得密密麻麻的两个账本:一个是购进苗木资料的账目,另一个是用工的账目,种种开支一目了然。
“ 管理出效益。黄家堑村位于昭君镇西南,山高谷深,平均海拔1000
米,是典型的山地村。“干的滚了,稀的流了”是当地农民形容自然条件恶劣的地道大实话,这里农民祖祖辈辈靠种苞谷、洋芋等农作物维持生计。
“ 在退耕还林的核桃产业发展中,全村386
户林农逐渐尝到了林业经济的“甜头”,生活一点点地得到改观,林农们“围绕核桃转,念活致富经”的梦想一天比一天接近现实。有经济头脑的林农大户尹光辉,牵头注资15万元,以“农家合”命名创立了这家核桃专业合作社。

精细经营,尹光辉带领周边农户由个体完成了向实体经济跨越的步履。2013年,尹光辉带领大家扩大种植面积,利用林下空间发展食用菌,以短养长,吸纳更多的村民就近务工。

兴山县政府鼓励林业专业合作社的发展,他们将“双低”改造、国土整理、农业综合开发、农村道路硬化、农村水利等项目配套给龙头企业和专业合作社组织实施。内部管理升级的同时,一些合作社在林业生产标准化、规模化和品牌化上也迈出了一大步,破除了过去种植大户因为不是企业法人而不能申请注册自有品牌的障碍,促进了兴山核桃产业的发展。
“ 规范流转 “冬眠林地”得盘活 “
农村集体山林在“林改”中分山到户。有资金、有劳力、有头脑的农民,恰到好处地利用了每一块山林。

但缺少劳力、缺少活钱的农民靠自己无法盘活山林,只能是“靠天管”。特别是离家远些的山林基本上处于“冬眠”状态。

发展林业经济,必须通过规范的流转,把林地充分利用好。核桃种植历经多年的建设,好一点的山林在2010
年前基本用尽。 “
为了更好地开发山林为核桃产业经济服务,县林业局深入基层走千户、访万户,像林改测量一样调查林地资源使用情况。2010年底,县林业局“做媒”,水月寺茅草坪林业发展有限公司与茅草坪村委会签约,将村集体的8块林地28329亩山林的40年经营权,按县物价局价格认证中心鉴定的标的价值120万元流转给公司,专门发展核桃产业。从此,破解了农村集体山林和农民闲置山林,既深化巩固了林权制度改革成果,推动了林业产业化的规模经营,又有效地增加了村集体经济和无力管理山林的农民的收入。

林地是林农的“命根子”,更是致富的“金钥匙”。近两年来,为了让涉林大户、林业专业合作社及需要发展林业产业的个人和企业发展林业经济,兴山县林业局与本富村镇银行出台森林资源资产抵押贷款管理办法,用农民的林权证抵押可获3万元以下的小额贷款,使森林资源资产的流转从实物形态转变为价值形态,盘活了全县的森林资源资产,满足了林农、涉林大户和林业专业合作社的贷款所需。

兴山用林地这把“金钥匙”,打开了山区农民的“致富锁”。他们在不违反国家林地政策,不动摇林地承包权、不变更林地用途的前提下,科学、规范地保护了农民的权益,使茫茫的山林资源发挥出了最大的生态效益、经济效益和社会效益。
“ 林权更活了,林农更富了。兴山林业既为城镇化建设中的农民“放心进城”
提供了保障,又为专心核桃产业的种植大户“安心务林”提供了空间。 “
银企共铸经济核心增长极 “
同心发展林业经济,同向延长产业链条,同力打造林业经济核心增长极。兴山林业10年求解民生考题,发展以核桃为主的林业经济效益日盛,为靠山吃山的林农办成了大好事。

兴山县胸怀群众,作风扎实,为使“面子”“里子”一样美,摊子越铺越大、项目越上越优、产业越做越强,为民越办越好,他们想方设法在产业发展和林业经济这幕大剧中写好“续集”。完善考核体系,改进评估方式,打造优秀企业,生产品牌产品,吸纳金融入场,探路林业银行,打造出了林业经济的核心增长极,把兴林富民的政绩写在了广阔的山林大地,写在了人民群众的心中。
“ 公司企业龙头带头 “
筑路采金、核桃加工……没错,一个是宜昌路桥界的知名企业,另一个是农业领域的核桃加工。两个看起来似乎风马牛不相及,如今却真真切切地“跨界”走到了一起。

这家新创立的林业公司叫湖北智慧果林业科技有限公司。谈起为什么“跨界”做林业,公司控股董事长王进贵说,兴山县历经10年发展核桃产业的态势很好,一系列利好政策吸引企业长久发展,而且企业务林与产业报国的使命一脉相承。

兴山县在山林经济的建设中坚定信念,林下经济是百年产业,要求企业打好基础,不局限于短期的快钱盈利。他们坚持实业引领,稳健发展,对全县林农和林业产业服务。

一个企业不能靠一个点来实现成功,而是用一个面,一个完整的链条。伴随着核桃产业的发展,兴山县先后创建了几家核桃和葛根的加工厂,但100
都是粗加工,产品附加值极其低下。 “
县林业局果断采取措施,种植与加工分离,以县林业局为主体创立国有体制的林海生态发展有限公司,以8个基层林业站为主导成立8家民营体制的林业公司,服务全县各林业专业合作社重点发展林业的种养业,把核桃和葛根的原料做大做好。在此基础上,招优商,引优资,引进湖北智慧果林业科技有限公司进行产品的深加工。

湖北智慧果林业科技有限公司出资880万元收购湖北天源农业开发有限公司,投资建设兴山现代核桃科技产业园,针对核桃青皮的化学成分,开发医药、生物农药、食用天然色素等方面的系列产品;对核桃壳进行深加工形成核桃壳超细粉、核桃工艺品等产品;利用核桃仁加工核桃油;提油后的核桃粕生产核桃多肽等。项目总投资1.2亿元,为核桃产业注入新血液,形成了产、供、销一条龙的产业发展模式。
“ 2013 年7
月,由兴山县林业局支持湖北智慧果林业科技有限公司,创建的国家级核桃示范基地正式通过国家林业局的验收,打了一场企业跨界务林的“翻身仗”,他们用工业和林业融合,发挥工业企业的优势,彻底改造和提升了传统的林产加工业。

核桃浑身都是宝。智慧果林业科技有限公司在短短的两年时间里,研发核桃全果技术专利6项,开发出的一系列核桃、葛根产品,受到市场欢迎。在智慧果的影响和带动下,一批大公司大企业通过多种途径参与进来,共同做大做强做优兴山的核桃产业和品牌。
“ 林业银行林权抵贷 “
无论是造林栽种核桃树,还是开办林业企业兴产业,林农、合作社法人、企业主都有同样的“钱荒”顾虑,林业贷款难是现实的问题。因为林业没有抵押物,流转的林地银行不认可,生产资料也被认定为流动资产而非固定资产,不能抵押贷款。

山林是“绿色银行”成为林农和各级政府的共识。林改后的林权抵押贷款制度也在全国各地的专业银行特别是涉农银行相继开展,但手续繁琐,银行对农民的信任度还不高,“活树变活钱,林子变票子”还有点难。

涉林贷款的业务在农村也有,但小额农户信贷远远适应不了林业专业合作社的生产经营需要。合作社最需要为期半年的贷款,多数银行很少有这类金融服务。为了筹措资金,多数林农不得不向亲戚朋友借钱、赊账,甚至依靠民间借贷维持经营。

如何缓解“贷款难”?能否以林权证抵押贷款,凭林地流转合同抵押贷款,或按林产品抵押贷款……在山区林业大县,如何制定出台相关的金融扶持政策,根据林业专业合作社和林业企业的发展实际,提供灵活、便捷、符合需求的金融信贷产品,兴山林业的领导一直在寻找“突围”良方。

近年来,在全国144家城商行中排名第17位的龙江银行,着力建设多层次的农村金融分销渠道,在黑龙江省各市县相继开设了县域分支机构,他们和中粮集团联手创办兴山本富村镇银行,依中粮产业布局跨区发展,提升农业金融服务能力。2012年3月28日,兴山本富村镇银行落户兴山。兴山本富村镇银行的入驻,填补了兴山县村镇银行的空白,对丰富兴山金融业态、提升助农102
惠农水平、满足群众金融需求、推动全县农业产业化发展起到了较好的补充作用。

钟家军局长带领林改、产业主管人员到兴山本富村镇银行,与行长李秀伟、副行长李新茹等座谈,商议定位兴山林权抵押贷款问题,他的想法一出,赢得银行行长的认同,表示这是兴山本富村镇银行目前最准确、最急需的市场定位,面向务林农民、面向中小企业、面向林业经济,扶林助农推广以林业经济供应链金融服务模式,是兴山本富村镇银行在全国山区大县的服务方向,最终实现“助林为本,林兴共富”的目标。

县林业局组织力量,请金融和林业专家评估山林,为已经取得林权的农户在林权证上标注有效价值,作为兴山本富村镇银行为农户服务的基本依据。兴山本富村镇银行组织力量制定并出台了一系列林权抵押贷款的实103
施办法,为贷款3万元以下的营林农民设立直通车,林农聂心忠成为首批林权抵押贷款的受益者。

“助林为本,林兴共富”,兴山县林业局和兴山本富村镇银行领先的银行作业操作模式和差异化服务林业的能力,在改善客户体验上取得了实质性进展,打造出了自己的竞争能力,为未来的林业经济壮大和兴山本富村镇银行自身的做强腾飞蓄力储能。

兴山本富村镇银行按照农村金融全覆盖的要求完善服务,逐步开展林业政策性资金兑现业务。按照“3万以内简易程序、3万以上规范程序的要求和上门办手续、卡上付贷款;柜员机取钱、方便零费用”的惠农方法开展服务。去年冬天以来,已为林业龙头企业、核桃专业合作社林农发放林权抵押贷款133笔、200多万元,支持企业、林农建成了一批核桃基地和林下种植、养殖基地。这一创新做法得到了国家林业局、中粮集团、龙江银行领导的高度赞誉。

一缕明媚的阳光为兴山大地带来勃勃生机,一个建设林业经济的生态保护战略使兴山得到振兴崛起,一条科学发展的富民道路让兴山人民群众越走越宽广。

走进兴山,我们的灵魂在净化;走出兴山,我们的精神在升华。同过去相比,今天的兴山林业已经发生了很大的变化,而这种发展变化,不仅印证了务林人建设生态保护的真诚与合理,而且更加坚定了他们永恒追求的信念:保护兴山生态,壮大山林经济。

今天的产业集群创新,明天必将生发裂变之效。瞄准先进的产业技术和发展趋势,配套建设林业大产业,永葆这样一种精气神,不甘垫底的兴山人走出了一条生态文明建设的新路。

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